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環保法案修法 利益團體環伺
2008-12-15 中國時報 【林諭林、顏瓊玉／台北報導】
環保法案染色！馬英九總統競選提出「節能減碳」等政策，具體宣示溫室氣體減量時程，但近來國民黨立委在行政院和環保署授意下，提出新版《溫室氣體減量法草案》，未明訂減碳時程，最大獲利者，將是二氧化碳排放量龐大的鋼鐵業和石化業，馬政府的環保政策是否受到財團或利益團體牽制，頗受矚目。
無獨有偶，立院衛環委員會上周初審《資源回收再利用法修正草案》，最後依環保署建議，不變更原條文，但通過附加但書。
未明訂減碳時程 環保團體抨擊
馬英九政見明定減碳三期程，第一階段計畫二○一六年到二○二○年，碳排放量回到二○○八年標準。
然而，馬政府上任以來，已通過中龍鋼鐵廠、台電林口電廠及通霄電廠擴建計畫，加上中油等財團投資的國光石化，已定下二○一五年投產目標，未來二氧化碳排放量將不減反增。
馬政府缺乏大規模減碳的具體行動，推動《溫室氣體減量法》立法，也顯得綁手綁腳。國民黨立委黃義交證實，在政院和環署請託下，國民黨立委鍾紹和領銜提出的《溫室氣體減量法草案》最新版本，日前悄悄付委，但溫室氣體減量目標仍未入法。
行政院政務委員蔡勳雄表示，此案涉及產業團體經營和商業利益，並不單純，如果現在就明定減碳期程，「會引起不必要的困擾。」且由立法院代提，時間上比較容易掌握。
對於政院說詞，台灣環境行動網祕書長潘翰疆抨擊說，沒有期程的《溫室氣體減量法》形同「唬爛」；民進黨立委黃淑英表示，減量時程不入法，代表馬政府沒有永續發展決心。
資源回收法 被批有利原廠業者
《資源回收再利用法》上周初審也引起爭議。雖然法案未如國民黨立委鍾紹和建議，打破現行廢棄物處理「再使用」優於「再生利用」的排序，但最後初審通過環保署建議的但書，「經生命周期考量，可得最佳整體環境效益的廢棄物利用方式者，不在此限。」
環保團體分析，可替代塑膠材質的ＰＬＡ（聚乳酸）無法回收，生命周期分析，不見得優於塑膠。法案初審結果，將讓少數力推ＰＬＡ的立委無法如願，只是依原廠碳粉匣和填充碳粉匣不同的回收利用生態，新法一旦三讀，跨國的原廠業者將明顯得利。
減碳成空談 馬競選承諾跳票
2008-12-15 中國時報 【顏瓊玉、林諭林／特稿】
《溫室氣體減量法》、《再生能源條例》，以及《能源稅條例》等能源三法，是環保與拚經濟能否雙贏的關鍵立法，因為其立法意旨之一是在促使高汙染高耗能的傳統產業「轉型」，可惜，三法案一直處於「只聞樓梯響」階段。
馬政府上任以來，已在爭議聲中通過中龍鋼鐵廠、台電林口電廠以及通霄電廠擴建計畫；而據環保署統計，三電廠未來每一年預估增加一千四百萬公噸的二氧化碳排放量，其成長率為五．二九％，高出過去四年的年平均率。
除了三大電廠，未來還要加入由中油和財團投資的國光石化的排放量，而外界已預期，溫室氣體減量是國光石化案未來面對二階環評的最大障礙。難怪新法不敢明定減碳目標，因為現實根本做不到。
同樣的，《資源回收再利用法》初審修正，對廢棄物處理，維持「再使用」應優於「再生利用」的規定，讓屬「再生利用」的ＰＬＡ（聚乳酸），無法因修法得利。但法案關了一道門，卻開了一扇窗，初審增加的「例外條款」，同意生產原廠碳粉匣的「原生匣」業者，可以回收用完的碳粉匣，再把其塑膠外殼粉碎，製成不織布等再製品，也符合《資源回收再利用法》規定。
但將碳粉匣破壞再製成其他商品，繁複過程，對環境造成的傷害，不但可能大於碳粉匣重新填充碳粉製成「回收匣」，更恐讓回收匣業者沒有空碳粉匣可用，斷了回收匣業者生路。。
令人意外的是，初審新增的條款，是環保署建議修正的提案，利益團體黑手有無介入修法，讓人憂心。
對照美、日等國將層級拉高至總統或首相來對抗溫室氣體減量，新法卻授權各部會自訂減量目標，環保署現行只在署長之下成立「溫減辦公室」，由四至五人負責這項列為國家重點計畫的大工程，種種退步作為，要人民如何相信馬總統競選政見不是一句空話？
《氣候變化公約》落幕 減排無共識
2008-12-15 中國時報 【閻紀宇／綜合十四日外電報導】
《聯合國氣候變化綱要公約》（ＵＮＦＣＣＣ）第十四次締約國大會十三日凌晨在波蘭西部大城波茲南閉幕，這場會議雖然有一百九十二個國家的八千多位代表參與，但是十二天的會期除了確認後續談判的時程、解凍一筆六千萬美元的基金之外，並無多少具體成就可言，部分環保團體甚至直斥為浪費時間、錯失良機。
由於規範全球溫室氣體排放減量的《京都議定書》將於二○一二年到期，國際社會期望明年十二月在丹麥首都哥本哈根登場的會議席間通過新條約，未來一年將是這項目標能否達成的關鍵時期，美國新任總統歐巴馬的政策尤其舉足輕重。
波茲南會議的各國代表同意明年六月在德國波昂集會，討論《哥本哈根條約》（暫名）草案，十二月之前再追加一到兩次會議，全力為哥本哈根會議做好準備。這幾場會議將處理溫室氣體減量工作最關鍵也最棘手的兩個問題：哪些國家必須為減量做出最大犧牲；如何援助遭受氣候變遷衝擊最大的貧困國家。由於全球經濟已陷入衰退危機，《哥本哈根條約》的前景並不樂觀。
波茲南會議只在第二個問題上略有進展，同意解凍約六千萬美元的「適應基金」（Adaptation Fund），協助開發中國家因應全球暖化造成的危機，例如修築海堤抵擋上漲的海平面，改善水資源系統，協助農民取得新農業技術。過去由於各國對於動支方式意見分歧，因此遲遲未能派上用場。
儘管波茲南會議的整體結果不如人意，但還是有墨西哥、巴西與祕魯等國傳出佳音，他們承諾提高溫室氣體減量目標並全力推動森林復育。另一方面，歐洲聯盟各成員國領袖十二日也在比利時首都布魯塞爾的高峰會上，通過「二○－二○－二○」目標：以一九九○年的排放量為基準，在二○二○年之前將溫室氣體減量二○％，可再生能源的比重達到二○％。
2008-12-15 中國時報 【林諭林、顏瓊玉／台北報導】
環保法案染色！馬英九總統競選提出「節能減碳」等政策，具體宣示溫室氣體減量時程，但近來國民黨立委在行政院和環保署授意下，提出新版《溫室氣體減量法草案》，未明訂減碳時程，最大獲利者，將是二氧化碳排放量龐大的鋼鐵業和石化業，馬政府的環保政策是否受到財團或利益團體牽制，頗受矚目。
無獨有偶，立院衛環委員會上周初審《資源回收再利用法修正草案》，最後依環保署建議，不變更原條文，但通過附加但書。
未明訂減碳時程 環保團體抨擊
馬英九政見明定減碳三期程，第一階段計畫二○一六年到二○二○年，碳排放量回到二○○八年標準。
然而，馬政府上任以來，已通過中龍鋼鐵廠、台電林口電廠及通霄電廠擴建計畫，加上中油等財團投資的國光石化，已定下二○一五年投產目標，未來二氧化碳排放量將不減反增。
馬政府缺乏大規模減碳的具體行動，推動《溫室氣體減量法》立法，也顯得綁手綁腳。國民黨立委黃義交證實，在政院和環署請託下，國民黨立委鍾紹和領銜提出的《溫室氣體減量法草案》最新版本，日前悄悄付委，但溫室氣體減量目標仍未入法。
行政院政務委員蔡勳雄表示，此案涉及產業團體經營和商業利益，並不單純，如果現在就明定減碳期程，「會引起不必要的困擾。」且由立法院代提，時間上比較容易掌握。
對於政院說詞，台灣環境行動網祕書長潘翰疆抨擊說，沒有期程的《溫室氣體減量法》形同「唬爛」；民進黨立委黃淑英表示，減量時程不入法，代表馬政府沒有永續發展決心。
資源回收法 被批有利原廠業者
《資源回收再利用法》上周初審也引起爭議。雖然法案未如國民黨立委鍾紹和建議，打破現行廢棄物處理「再使用」優於「再生利用」的排序，但最後初審通過環保署建議的但書，「經生命周期考量，可得最佳整體環境效益的廢棄物利用方式者，不在此限。」
環保團體分析，可替代塑膠材質的ＰＬＡ（聚乳酸）無法回收，生命周期分析，不見得優於塑膠。法案初審結果，將讓少數力推ＰＬＡ的立委無法如願，只是依原廠碳粉匣和填充碳粉匣不同的回收利用生態，新法一旦三讀，跨國的原廠業者將明顯得利。
減碳成空談 馬競選承諾跳票
2008-12-15 中國時報 【顏瓊玉、林諭林／特稿】
《溫室氣體減量法》、《再生能源條例》，以及《能源稅條例》等能源三法，是環保與拚經濟能否雙贏的關鍵立法，因為其立法意旨之一是在促使高汙染高耗能的傳統產業「轉型」，可惜，三法案一直處於「只聞樓梯響」階段。
馬政府上任以來，已在爭議聲中通過中龍鋼鐵廠、台電林口電廠以及通霄電廠擴建計畫；而據環保署統計，三電廠未來每一年預估增加一千四百萬公噸的二氧化碳排放量，其成長率為五．二九％，高出過去四年的年平均率。
除了三大電廠，未來還要加入由中油和財團投資的國光石化的排放量，而外界已預期，溫室氣體減量是國光石化案未來面對二階環評的最大障礙。難怪新法不敢明定減碳目標，因為現實根本做不到。
同樣的，《資源回收再利用法》初審修正，對廢棄物處理，維持「再使用」應優於「再生利用」的規定，讓屬「再生利用」的ＰＬＡ（聚乳酸），無法因修法得利。但法案關了一道門，卻開了一扇窗，初審增加的「例外條款」，同意生產原廠碳粉匣的「原生匣」業者，可以回收用完的碳粉匣，再把其塑膠外殼粉碎，製成不織布等再製品，也符合《資源回收再利用法》規定。
但將碳粉匣破壞再製成其他商品，繁複過程，對環境造成的傷害，不但可能大於碳粉匣重新填充碳粉製成「回收匣」，更恐讓回收匣業者沒有空碳粉匣可用，斷了回收匣業者生路。。
令人意外的是，初審新增的條款，是環保署建議修正的提案，利益團體黑手有無介入修法，讓人憂心。
對照美、日等國將層級拉高至總統或首相來對抗溫室氣體減量，新法卻授權各部會自訂減量目標，環保署現行只在署長之下成立「溫減辦公室」，由四至五人負責這項列為國家重點計畫的大工程，種種退步作為，要人民如何相信馬總統競選政見不是一句空話？
《氣候變化公約》落幕 減排無共識
2008-12-15 中國時報 【閻紀宇／綜合十四日外電報導】
《聯合國氣候變化綱要公約》（ＵＮＦＣＣＣ）第十四次締約國大會十三日凌晨在波蘭西部大城波茲南閉幕，這場會議雖然有一百九十二個國家的八千多位代表參與，但是十二天的會期除了確認後續談判的時程、解凍一筆六千萬美元的基金之外，並無多少具體成就可言，部分環保團體甚至直斥為浪費時間、錯失良機。
由於規範全球溫室氣體排放減量的《京都議定書》將於二○一二年到期，國際社會期望明年十二月在丹麥首都哥本哈根登場的會議席間通過新條約，未來一年將是這項目標能否達成的關鍵時期，美國新任總統歐巴馬的政策尤其舉足輕重。
波茲南會議的各國代表同意明年六月在德國波昂集會，討論《哥本哈根條約》（暫名）草案，十二月之前再追加一到兩次會議，全力為哥本哈根會議做好準備。這幾場會議將處理溫室氣體減量工作最關鍵也最棘手的兩個問題：哪些國家必須為減量做出最大犧牲；如何援助遭受氣候變遷衝擊最大的貧困國家。由於全球經濟已陷入衰退危機，《哥本哈根條約》的前景並不樂觀。
波茲南會議只在第二個問題上略有進展，同意解凍約六千萬美元的「適應基金」（Adaptation Fund），協助開發中國家因應全球暖化造成的危機，例如修築海堤抵擋上漲的海平面，改善水資源系統，協助農民取得新農業技術。過去由於各國對於動支方式意見分歧，因此遲遲未能派上用場。
儘管波茲南會議的整體結果不如人意，但還是有墨西哥、巴西與祕魯等國傳出佳音，他們承諾提高溫室氣體減量目標並全力推動森林復育。另一方面，歐洲聯盟各成員國領袖十二日也在比利時首都布魯塞爾的高峰會上，通過「二○－二○－二○」目標：以一九九○年的排放量為基準，在二○二○年之前將溫室氣體減量二○％，可再生能源的比重達到二○％。